東方網(wǎng)3月19日消息：湖北省遠(yuǎn)安縣公安局洋坪鎮(zhèn)派出所巡邏隊(duì)員非法拘審該鎮(zhèn)徐家棚村村民覃家國(guó)，導(dǎo)致其燒傷雙臂截肢。2000年10月，宜昌市中級(jí)人民法院作出終審判決，遠(yuǎn)安縣公安局向覃家國(guó)支付賠償金32.677萬(wàn)元。

1995年4月13日晚7時(shí)，遠(yuǎn)安縣洋坪鎮(zhèn)徐家棚村村民覃家國(guó)，在同村村民的邀請(qǐng)下，與周某等4人聚在一起玩花牌。8時(shí)許，洋坪鎮(zhèn)派出所的3名巡邏員(非正式民警)來到這裡，以聚眾賭博為名義將4人帶到村治安室，經(jīng)過一番審查，另2人被放走，卻將覃家國(guó)和周某推進(jìn)一間小屋，用手銬將覃家國(guó)銬在一個(gè)東風(fēng)汽車外胎上，周某被銬在一張辦公桌旁。3名巡邏員隨後離開，屋內(nèi)漆黑一團(tuán)。

晚11時(shí)，被長(zhǎng)時(shí)間銬著的覃家國(guó)感覺異常難受，便從周某衣袋裡摸出打火機(jī)，打亮後找到一把起子，試圖借著火光撬手銬。不料，打火機(jī)突然引燃輪胎，兩人大聲呼救，卻無人理睬。被大火足足燒了2個(gè)小時(shí)的覃家國(guó)，*後變得面目全非，暈死在地。送進(jìn)醫(yī)院後，覃家國(guó)的雙上肢被截肢。在住院期間，遠(yuǎn)安縣公安局支付了1萬(wàn)多元的治療費(fèi)用。

出院後，覃家國(guó)查閱大量資料並找專業(yè)人士咨詢，*後他認(rèn)定：是由於洋坪鎮(zhèn)派出所非法扣審，且不安排人員值班，纔導(dǎo)致他終身殘疾。遠(yuǎn)安縣公安局作為法人單位，理應(yīng)賠償全部損失。於是，覃家國(guó)向遠(yuǎn)安縣公安局申請(qǐng)賠償假肢安裝費(fèi)、小孩撫養(yǎng)費(fèi)、父母贍養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)等總計(jì)40餘萬(wàn)元。

1995年12月21日，遠(yuǎn)安縣公安局作出正式答復(fù)：覃家國(guó)參與賭博，理應(yīng)處罰；燒傷屬於自己的個(gè)人行為；公安局不負(fù)擔(dān)一切費(fèi)用，可適當(dāng)補(bǔ)助假肢安裝費(fèi)(約1萬(wàn)元)。覃家國(guó)對(duì)這一答復(fù)表示不滿，到宜昌市有關(guān)部門上訪。

這一慘痛事件引起了宜昌市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視，多次督促遠(yuǎn)安縣公安局、縣委政法委盡快妥善解決。宜昌市公安局同時(shí)提出：覃家國(guó)參與賭博的行為屬實(shí)，但對(duì)其強(qiáng)制扣審是違法的；覃燒傷致殘，是巡邏隊(duì)違法使用械具引起的，巡邏隊(duì)員有直接責(zé)任，其慘痛後果與執(zhí)法人員違法行政有直接聯(lián)繫。但1996年8月12日，遠(yuǎn)安縣委政法委作出的處理意見仍是：原則上同意遠(yuǎn)安縣公安局先前的答復(fù)。

1996年10月18日，覃家國(guó)正式向遠(yuǎn)安縣人民法院提起行政訴訟，將遠(yuǎn)安縣公安局告上法庭。要求賠償傷殘賠償金11萬(wàn)元，假肢安裝費(fèi)10萬(wàn)元，小孩撫養(yǎng)費(fèi)1.42萬(wàn)元。

在法庭上，遠(yuǎn)安縣公安局辯稱：覃家國(guó)燒傷致殘的後果是自己造成的，應(yīng)由其本人負(fù)責(zé)；巡邏隊(duì)員不是公安民警，無行政執(zhí)法主體資格，其非法拘禁他人行為由其本人負(fù)責(zé)，遠(yuǎn)安縣公安局隻負(fù)管理教育責(zé)任；遠(yuǎn)安縣委政法委也已作出處理意見，遠(yuǎn)安縣公安局不負(fù)賠償責(zé)任。

1997年3月24日，遠(yuǎn)安縣法院作出一審判決：覃家國(guó)自己點(diǎn)火是致殘的直接原因，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。巡邏隊(duì)員繫洋坪派出所委托行使職權(quán)，其賠償義務(wù)理應(yīng)由遠(yuǎn)安縣公安局承擔(dān)。關(guān)於要求賠償假肢安裝費(fèi)，《國(guó)家賠償法》無明確規(guī)定，不予支持。一審判決遠(yuǎn)安縣公安局賠償覃家國(guó)殘疾賠償金4.4萬(wàn)元，小孩生活費(fèi)2851元。

覃家國(guó)對(duì)過低的賠償金額表示不服，向宜昌市中級(jí)人民法院提出上訴。1997年7月8日，宜昌市中院作出二審判決：認(rèn)定洋坪鎮(zhèn)派出所巡邏隊(duì)員應(yīng)負(fù)主要過錯(cuò)責(zé)任，覃家國(guó)亦有一定的過錯(cuò)。改判遠(yuǎn)安縣公安局支付殘疾賠償金6.6萬(wàn)元，小孩生活費(fèi)4276元，共計(jì)7.0276萬(wàn)元。

但這些賠償金對(duì)覃家國(guó)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)閮H一副假肢就至少要2萬(wàn)元，且每隔3年-5年要更換一次。1999年3月18日，覃家國(guó)又向宜昌市中院申請(qǐng)?jiān)賹彛筮h(yuǎn)安縣公安局加賠假肢安裝費(fèi)30萬(wàn)元。

2000年10月10日，宜昌市中院作出終審判決：在原賠償7.02萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，遠(yuǎn)安縣公安局加賠覃家國(guó)假肢安裝費(fèi)23.65萬(wàn)元，假肢維修費(fèi)2萬(wàn)元，總計(jì)32.6776萬(wàn)元。這也是宜昌市迄今金額*大的國(guó)家賠償案。

去年12月4日，覃家國(guó)又向宜昌市中院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但時(shí)至今日，覃家國(guó)仍未拿到一分錢